EL FIDEICOMISO CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
GESTIÓN 1997-2001

 

Antecedentes

El Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México, fue hasta el 2002 una institución de naturaleza privada, constituida en 1990 por el Patronato del Centro Histórico, A.C.; su principal objetivo era promover, gestionar y coordinar ante los particulares y las autoridades competentes, la ejecución de acciones, obras y servicios que propicien la recuperación, protección y conservación del Centro Histórico de la Ciudad de México, buscando la simplificación de trámites para su consecución. En su Comité Técnico participaban el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, el Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi), el Delegado en Cuauhtémoc, el Subdelegado del Centro Histórico y el Director General de SERVIMET.

En enero de 1998, el Fideicomiso Centro Histórico, dirigido por el Dr. René Coulomb Bosc, asumió la responsabilidad asignada por el Ing. Cuauhtémoc Cárdenas, entonces Jefe de Gobierno del Distrito Federal, de elaborar el Plan Estratégico para la Regeneración y el Desarrollo Integral del Centro Histórico de la Ciudad de México, cuyo objetivo central era contar con un instrumento de coordinación entre los sectores públicos, social y privado y de concurrencia entre los gobiernos federal y local para emprender acciones encaminadas a resolver los efectos de décadas de deterioro y abandono del Centro Histórico de la Ciudad de México.

Sobre esta base, de enero de 1998 a agosto de 2000, el Fideicomiso Centro Histórico, además de continuar con la tarea que de origen le fue asignada, se abocó a la promoción, coordinación, y en su caso ejecución, de proyectos propuestos en el Plan Estratégico para la Regeneración y Desarrollo Integral del Centro Histórico.

En virtud de lo anterior, la estructura del presente informe de trabajo contempla dos aspectos:

1. Proyectos y obras apoyadas por el Fideicomiso, mediante la gestión de subsidios e incentivos fiscales, simplificación de trámites y facilidades administrativas, para los propietarios e inversionistas que lo soliciten, pero que cuyas acciones contribuyeran efectivamente a la recuperación, protección y conservación del Centro Histórico de la Ciudad de México.

2. Proyectos Específicos desarrollados en el marco de la operación del “Plan Estratégico para la Regeneración y Desarrollo Integral del Centro Histórico”, documento de trabajo del Fideicomiso anterior.

La segunda parte del presente documento presenta la filosofía de trabajo y los avances de la gestión 1997-2001. De ninguna manera compromete al actual Fideicomiso.

 

OBRAS Y PROYECTOS

De enero de 1998 a agosto de 2000, el FCH apoyó la realización de 146 obras, que significaron una inversión de US$ 41,833,180 en el proceso de revitalización del Centro Histórico. En el gráfico no. 1, se muestra la distribución de acciones por uso y año; mientras que el cuadro y gráfico 2 muestra la inversión por uso, también por año.

Gráfico No. 1


Gráfico No. 2


De lo anterior se desprende que, en la totalidad del periodo de referencia, las acciones se concentraron en comercio, con un total de 67 acciones, lo que representó el 46 % del total de obras apoyadas, que a su vez representó el 24% de la inversión total, es decir, US$ 9,865,348; sin embargo, aunque con menor número de acciones, la inversión mayor que se registró en este periodo, fue para la restauración y acondicionamiento de espacios educativos, que representó el 35% del total de inversión para el Centro Histórico, con un monto de US$ 14,589,455.

Por otro lado, en el periodo 1999 – 2000, con una inversión total de US$ 31,232,978, el FCH, apoyó la realización de 12 obras nuevas en el Centro Histórico; 16 proyectos de acondicionamiento de espacios; 74 rehabilitaciones; y 14 restauraciones de fachadas. (gráfico 3)

Gráfico no. 3

 

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL, RESCATE DE LA CENTRALIDAD (1)

Con una problemática caracterizada por la privatización del espacio público; inseguridad pública; subutilización de equipamiento e infraestructura; congestión vial; y una fuerte incidencia de población flotante, la labor del Fideicomiso encaminada al rescate de la centralidad se refirió a programación y ejecución de proyectos orientados a la rehabilitación de espacios abiertos, mejoramiento de la imagen urbana, reforestación  e iluminación de monumentos y calles que permitieran una “reapropiación colectiva del espacio público” por parte de la población residente, entendida a partir de la valoración del patrimonio.

Entre las acciones más relevantes del trabajo del fideicomiso en este ámbito y en este periodo destacan como ejemplo:

Limpieza de plazas en el CH

Este programa inició su operación el 4 de Julio de 1998 con la Plaza del “Aguilita” (en la Zona de la Merced), desde esa fecha, y hasta agosto de 2000, se hicieron campañas de limpieza en todas las plazas, y obras de mejoramiento en las plazas del Estudiante, Loreto, Juan José Baz (“del Aguilita”), Callejón de Ecuador, Callejón de San Ignacio, Pugibet, Santos Degollado, la Conchita, Nezahualcóyotl, Regina, Primo Verdad, Vizcainas, San Jerónimo, Solidaridad, José Martí, Alonso García Bravo, y San Miguel.
La puesta en marcha del Programa de Rehabilitación de Plazas, que en coordinación con distintas dependencias públicas como la delegación Cuauhtémoc, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y una amplia participación social, contribuyó al mejoramiento de la imagen urbana y la calidad de vida de la población que vivía, trabajaba, visitaba o transitaba por el Centro Histórico de la Ciudad de México.

En cuanto al reordenamiento vial y del transporte, por encargo del FCH, en el segundo semestre de 1998, el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (PUEC) de la UNAM, elaboró un diagnóstico y propuesta inicial de Programa de Vialidad y Transporte integral para el Centro Histórico.

Para la relocalización, aprovechamiento y/o construcción de estacionamientos, el FCH apoyó en la promoción y asesoría para la construcción o mejoramiento de dos estacionamientos: Ecuador 111-113 y Artículo 123-90, con un total de 160 cajones de estacionamiento.

Postes 1900

En el último cuatrimestre de 1999, se inició la sustitución de lámparas de los 832 postes 1900 actuales de luz color ámbar de 250 watts por lámparas de aditivos metálicos de luz blanca de 150 watts. Además se inició la colocación de 300 rizos o brazos para lámparas peatonales para los postes 1900 de las calles 5 de Mayo, Madero, Tacuba, 20 de noviembre y 16 de septiembre. Se adquirieron 17 postes 1900 de los 200 programados en una primera etapa.
Dentro del programa de imagen urbana que el FCH promovía, destacó la elaboración y puesta en marcha del “Plan Luz” para el conjunto del Centro Histórico. En este proyecto se habían registrado los siguientes avances:

 

"Ilminación en Alameda Central”

Para el nuevo alumbrado público de la Alameda Central, el FCH apoyó a la Dirección de Alumbrado Público del GDF, en la gestión para la obtención de la licencia del INAH que autoriza la sustitución de 159 postes de alumbrado público de 5 esferas de luz de vapor de sodio color ámbar por un nuevo poste de una sola luz, tipo farol de luz blanca de aditivos metálicos con decoración de aluminio.

Catedral y Sagrario Metropolitanos

Iluminación artística de la Catedral Metropolitana

Foto No. 2

En forma conjunta, la Secretaría de Obras y Servicios, a través de la Dirección General de Obras, la Dirección de Alumbrado Público y la empresa francesa de alumbrado CITELUM, inauguraron el 3 de diciembre de 1999, la nueva iluminación artística de la Catedral y el Sagrario Metropolitanos.
El costo total de la obra fue de $ 6 M de pesos. Esta acción, se sumó a la iluminación de Palacio Nacional también en 1999.

Dentro del Programa de Regeneración Urbana de Santo Domingo, se reportaron como acciones importantes: la elaboración de un estudio de diagnóstico y propuesta general de intervención para la regeneración urbana de la zona de Santo Domingo; el proyecto de vivienda  nueva (25 viviendas) de nivel medio, ubicado en Leandro Valle 6-8, construido y financiado por SARE; el levantamiento (y reubicación de las familias), en junio de 2000, de campamento que desde 1993 estaba instalado en la Calle de Leandro Valle; la limpieza, por parte de la Subdelegación del Centro Histórico, del Monumento a la Corregidora en la Plaza de Santo Domingo.

Calle de Moneda

Con la finalidad de ampliar y difundir más la oferta cultural del Centro Histórico, el FCH trabajó en la promoción de los siguientes proyectos: Rehabilitación de Guatemala 18, para actividades culturales de la Embajada de España; Construcción de cines de arte como extensión de la Cineteca Nacional; Consolidación del corredor turístico cultural, en particular en el tramo de Moneda – Seminario y Academia.
Respecto al proyecto “Polígono Moneda”, cuya coordinación estabaa cargo de la Subdelegación del Centro Histórico, de septiembre de 1999 a agosto de 2000, se realizaron las siguientes acciones: reforzamiento de alumbrado público, con la colocación de lámpara en catenaria, sobre las calles de Moneda y Emiliano Zapata, y con la colocación de 8 postes 1900 y las Calles de Guatemala y Lic. Verdad; desasolve en la totalidad de la zona del polígono; reforzamiento del servicio de limpia del lugar, con la colocación de contenedores de basura en las calles de Academia y Soledad.

En el segundo semestre de 1998, el FCH organizó el programa “Encuentros Nocturnos por el Centro” (visita guiada a algún sitio histórico, cena, concierto y transportación en el tranvía), en total 11 eventos; en temporadas especiales se realizó el programa “Crónicas y Leyendas”; en febrero de 99 se creó el Coro del Centro Histórico.

 

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL, RESCATE HABITACIONAL (2)

Con un diagnóstico caracterizado básicamente por una pérdida de población y vivienda; deterioro de inmuebles; irregularidad de la propiedad; situación inquilinaria de escasos recursos de la mayoría de los habitantes del Centro Histórico; y, un abandono paulatino de las Plantas Altas de los inmuebles; el Fideicomiso se había impuesto como principales desafíos: rescatar el uso habitacional en parte del Patrimonio Histórico; rehabilitar viviendas con un costo accesible para la mayoría de bajos ingresos; crear condiciones para el retorno de sectores medios al Centro Histórico; lograr una mezcla de uso vivienda/actividad económica de los inmuebles; y, generar una nueva oferta de vivienda en renta.

Para enfrentar tales desafíos, el FCH realizó, a lo largo de estos dos años, las siguientes acciones:

En abril de 1998, con la colaboración del Centro de la Vivienda y Estudios Urbanos, A.C. (CENVI), el Fideicomiso instaló un Taller de Vivienda Popular, con el objeto de analizar y discutir, las organizaciones sociales solicitantes de vivienda (22), autoridades locales y federales (Delegación, INAH, INBA, INVI), una propuesta para conformar un Programa de Vivienda Popular y de interés social para el Centro Histórico. En el mismo mes de abril, se celebró un taller internacional sobre vivienda en Centros Históricos, con una misión de la ong Pact-Arim, financiada por la Embajada de Francia, el INAH, Ficapro, el INVI, CENVI y el FCH.

Se instaló también el Taller de Vivienda Media en el que participaban propietarios de inmuebles, comerciantes y prestadores de servicios, cámaras empresariales, profesionistas, inversionistas privados, administradores inmobiliarios, organismos financieros y autoridades del Gobierno de la Ciudad, con el objetivo de integrar una cartera de proyectos viables para este sector.

 

Catálogo del Fondo de Salvamento

Con la finalidad de contribuir en el rescate del uso habitacional en edificaciones patrimoniales, el 9 de Diciembre de 1998, se creó, un Fondo de Salvamento para subsidiar parcialmente, los sobre - costos que representan para los habitantes de escasos recursos, la rehabilitación habitacional de edificios catalogados por el INAH. Este Fondo estaba constituido por una carpeta de 88 inmuebles catalogados por el INAH, que se consideraban en situación “de alto riesgo”, y que estaban habitados por 880 familias (el monto total de los subsidios solicitados al FONDO se elevaba a 130 millones de pesos).

El Fideicomiso Centro Histórico con un donativo del Gobierno de la Ciudad rehabilitó las fachadas de: Las Cruces 12, Belisario Domínguez 76, Carmen 87, y Callejón de Girón 14.

En el primer semestre de 1999, el Fideicomiso creó el Programa de Regeneración habitacional en el Centro Histórico de la ciudad de México, a través del cual, según la fuente de financiamiento, promovía tres modalidades de acción en vivienda en el Centro Histórico:

− Proyectos habitacionales financiados por el Instituto de la Vivienda del Distrito Federal (INVI).

− Proyectos desarrollados por promotores privados con financiamiento FOVI.

− Rehabilitación de viviendas que realizan los propietarios de inmuebles, con recursos propios.

Como resultado, entre septiembre de 1999 y agosto de 2000, el FCH, con financiamiento del INVI, apoyó la rehabilitación de 5 inmuebles (las cruces 12, Belisario Domínguez 76, Cjón de Girón 14, Rep. de Argentina 38, y Rep. de Uruguay 162), de los cuales, en agosto de 2000, 4 están en proceso y uno terminado, y dan un total de 95 viviendas rehabilitadas, con una inversión de $ 10.894.376; y el mejoramiento de 2 inmuebles más (obras terminadas), con un total de 39 viviendas, que implicaron una inversión de $ 730.000.00.

Respecto a los proyectos de Promotores con financiamiento FOVI y recursos propios, de 1999 a agosto de 2000, el FCH apoyó 7 proyectos de obra nueva para vivienda de interés social (Berriozabal 45, Callejón de Tizapán 18, Galeana 110, Mina 32,  Zarco 66,  Zarco 84 y Nicaragua 23-25), de los cuales 2 están terminados y 5 en proceso (total 306 viviendas, con $ 38.400.000 pesos de inversión).

Finalmente, de los proyectos apoyados por el FCH, financiados por particulares con recursos propios, de 12 proyectos (2 obras terminadas y el resto en proceso), diez fueron para vivienda media en renta, sumaban un total de 259 viviendas, con un monto de inversión de $ 51.313.654.

Inició el Programa especial para aquellas familias que aún habitaban en campamentos, originalmente construidos por los efectos de los sismos de 1985, con el levantamiento, en junio del año en curso, del campamento que estaba sobre la calle de Leandro Valle, se entregaron los certificados de reubicación a las 21 familias afectadas, y los contratos elaborados por el INVI, que garantizan la integración de estas familias en tres programas de vivienda en la ciudad: Pacífico # 326, col. El Rosedal; Roa Bárcenas # 135, col. Obrera y  Francisco Pimentel # 84.

Adicionalmente, se entregó a los beneficiarios, un apoyo económico (7 cheques de $ 4,500.00  y 14 cheques de $2,700.00) por parte del FCH, para cubrir tres meses de renta, tiempo en que se estima, FICAPRO haría entrega de las viviendas.

Con el objeto de favorecer la generación de una oferta de vivienda de alquiler de nivel medio en el Centro Histórico, en octubre de 1998, se presentó un anteproyecto ante la Comisión del Distrito Federal del H. Congreso de la Unión y a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de una iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, con la finalidad de alentar la inversión sobre inmuebles destinados al alquiler en el Centro Histórico.

Se impulsó el programa de vivienda para sectores medios, con 25 departamentos frente a la plaza de Santo Domingo, en conjunto con el Grupo Inmobiliario SARE.

Es importante mencionar que, a pesar de los esfuerzos realizados tanto por el Fideicomiso como por los particulares para acelerar el proceso de regeneración habitacional, era muy claro que la carencia de recursos financieros suficientes, el nulo porcentaje presupuestal para rehabilitación de vivienda por parte del Instituto de Vivienda de la Ciudad de México, y la dificultad de obtención de facilidades e incentivos fiscales para los interesados en la promoción inmobiliaria en el Centro Histórico (fuera del Corredor Financiero), fueron de los obstáculos más fuertes presentes en este proceso.

 

 

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL, DESARROLLO ECONÓMICO(3)

Con una problemática caracterizada por una desestructuración y terciarización de la economía del Centro Histórico; alto índice de desempleo y subempleo; proliferación de comercio en vía pública; y, subutilización del material turístico; el Fideicomiso se había fijado como principales desafíos: desarrollar la industria turística (Hotelera, Restaurantera, Espectáculos, etc.); apoyar la creación de microempresas (para la artesanía y las obras de restauración y rehabilitación de edificios patrimoniales); reordenar y regular el comercio en vía pública; Promover el Patrimonio (Nacional e Internacionalmente); y, dar mayor protección a las actividades culturales.

Para tal efecto, en el ámbito de desarrollo económico, el Fideicomiso apoyó obras, para los usos de oficinas, comercio y servicios una superficie de aproximadamente 120 mil metros cuadrados. Destacaron las obras ubicadas en 5 de Mayo 2; Fco. I. Madero 2; Correo Mayor 11; 20 de Noviembre 3; Av. Juárez 97.

Con la finalidad de incentivar el desarrollo de las actividades económicas vinculadas al turismo, la Universidad Autónoma Metropolitana. Unidad Xochimilco, por iniciativa del FCH, elaboró un estudio sobre turismo en el Centro Histórico, financiado por la Secretaría de Turismo del Distrito Federal. El estudio contiene una propuesta de  líneas estratégicas de acción, algunas de las cuales se pusieron en operación.

Desde abril de 1999, está en funcionamiento la Estación Centro Histórico, en un predio propiedad de SERVIMET, en Avenida Juárez 64 (consta de un módulo de información turística, estación de “tranvías” turísticos, baños públicos, área de exposiciones y venta de artesanía, libro-club y café).

En coordinación con la Subsecretaría de Trabajo No Asalariado, del 14 de diciembre de 1999, al 7 de enero de 2000, se instalaron en la Estación Centro Histórico, en promedio 8 puestos, en donde artesanos del Centro Histórico pusieron a la venta sus productos.

Hasta julio de 2000, se realizaron 4 exposiciones artísticas,  y dos eventos musicales (conciertos).

Se creó el Subcomité del Centro Histórico, dentro del Fideicomiso del Fondo Mixto de Promoción al Turismo del Distrito Federal.

Este Subcomité estaba integrado por representantes de las siguientes instituciones: SECTUR-DF; Fideicomiso Cento Histórico; CANIRAC; CANACO; Subdelegación Centro Histórico; Consejo del Centro Histórico; Asociación de Museos del Centro Histórico; Asociación de Comerciantes establecidos del Centro Histórico; Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles en la ciudad de México. Fue un instrumento de coordinación entre el GDF y sectores involucrados en la promoción turística.

Diplomado
Cartelera Centro Histórico

En coordinación con la Universidad Autónoma Metropolitana y la Secretaría de Turismo, se impartió el Diplomado Evolución y Perspectivas del Centro Histórico, del 28 de septiembre al 11 de diciembre de 1999.

 Como instrumento de difusión de toda la oferta turística, cultural y comercial que ofrecía el centro Histórico, se creó la Cartelera centro Histórico. Para tal efecto, en mayo de 2000, el Fondo Mixto de Promoción al Turismo financió el tiraje de la primera impresión que fue de 30,000 ejemplares de distribución gratuita. Se acordó una periodicidad bimestral, correspondiendo el primer tiraje a mayo-junio de 2000.

En materia de desarrollo del potencial turístico, de 1998 a agosto de 2000, con apoyo del FCH, para la consecución de incentivos fiscales y obtención de licencias, los inversionistas privados realizaron obras de restauración y reacondicionamiento de 3 hoteles y 13 restaurantes, de los cuales, por su relevancia destacan los inmuebles ubicados en 5 de Mayo 59 y 61 (Hotel Colonial Plaza); 5 de Mayo 45 (Hotel Rioja)(en obra);16 de Septiembre 82-84 (Gran Hotel de la Ciudad de México)(en obra); Tacuba 2 (Sanborns); Isabel la Católica 33 (Restaurante California).

Adicionalmente, es importante señalar que el Banco de México estuvo restaurando el Ex- Hospital de Betlemitas ubicado Tacuba 17 (para Museo de la Numismática). Asimismo, la Fundación Cultural Hérdez concluyó en 1998, las obras de restauración del inmueble ubicado en Seminario 18 (Museo Gastronómico).

Otra de las actividades importantes que en este ámbito estuvo realizando el Fideicomiso en la gestión 1997-2001, fue su participación como representante del Gobierno de la Ciudad de México en la Asociación de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial.

En lo que se refiere a la revitalización de las actividades universitarias, la Universidad Nacional Autónoma de México, también con apoyo del FCH, para la consecución de incentivos fiscales y obtención de licencias, terminó la primera etapa (en 1998) de la restauración del inmueble ubicado en la calle de Moneda 2, para actividades académicas del “Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad” (PUEC).

Igualmente importante fue la restauración del inmueble ubicado en Dr. Vertiz 16 y Dr. Río de la Loza 11, para la Escuela Libre de Derecho.

 

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL, DESARROLLO SOCIAL(4)

En este ámbito, el diagnóstico nos habló sobre una fuerte presencia de grupos vulnerables: indígenas, niños de la calle, ancianos, madres solteras, indigentes; pérdida de la identidad social y cultural; deterioro de la cohesión de los barrios; escasa gobernabilidad; y, relaciones corporativistas y clientelares. Ante esto, el Fideicomiso se había impuesto como desafíos: crear espacios y equipamientos públicos para indígenas, ancianos, y niños de la calle; incrementar substancialmente los equipamientos barriales; e institucionalizar la participación ciudadana y la autogestión comunitaria.

De esta forma, en materia de Desarrollo Social, durante 1998, se atendieron dos aspectos básicos:

Las solicitudes de asociaciones y organismos no gubernamentales planteadas al Fideicomiso en torno a inmuebles que pudieran ser utilizados para el desarrollo de sus actividades. En particular se trató de organizaciones que atienden a grupos vulnerables (niños en situación de calle, sexoservidoras, indigentes, personas de la tercera edad, etc.) así como de proyectos comunitarios y culturales.

En coordinación con las instituciones responsables de la materia, las asociaciones civiles e instituciones de asistencia privada (en total 27) se trabajó en la elaboración de un Programa integral de desarrollo social para el Centro Histórico.

Desde 1999 hasta agosto de 2000, el FCH trabajó fundamentalmente en el desarrollo de los siguientes proyectos:

En relación con la coordinación institucional para la elaboración de programas de atención a grupos vulnerables, por iniciativa del Fideicomiso centro Histórico, se creó el Programa de atención integral a adultos mayores, en coordinación con la Secretaría de Educación, Salud y Desarrollo Social, Procuraduría Social, Junta de Asistencia Privada, que incorporaba vivienda, atención médica, psicológica, alimentación y recreación, así como diversos talleres; promoción de mecanismos de asociación para generar empresas productivas.

En cuanto a la consolidación de proyectos promovidos por Organismos Civiles y de Asistencia Privada, resaltaron los proyectos de atención a niños y niñas en situación o riesgo de calle:

Panadería la “Buena Concha”

Fundación Renacimiento

Con un donativo del Gobierno del Distrito Federal, el Fideicomiso del Centro Histórico apoyó la creación de una empresa panificadora (“La Buena Concha”) que estaba bajo la gestión de los niños en situación de calle que atendía la Fundación Renacimiento de apoyo a la Infancia que labora, estudia y supera, IAP. El apoyo consistió en la aportación de recursos financieros (aproximadamente $ 200 mil pesos) destinados básicamente a la adecuación del espacio de producción y venta; sustitución de vidrios; e instalación de protecciones de ventanas; y un préstamo por parte del Fideicomiso por la cantidad de $ 85 mil pesos. Con la finalidad de asegurar la viabilidad y permanencia de este proyecto productivo, los jóvenes recibieron una capacitación, desde el proceso de producción hasta la venta y distribución del pan.
“Casa de las Mercedes”

El 31 de enero de 2000, la Asociación Mujeres contra el SIDA, A.C., obtuvo el comodato del  inmueble ubicado en Héroes 93, col. Guerrero (dentro del perímetro B del Centro Histórico) por parte de la Beneficencia Pública Federal; para el desarrollo del proyecto Casa de las Mercedes (albergue para 50 madres adolescentes); en junio del 2000, se firmó el convenio entre Caritas México, la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad, la Asociación y el FCH, para iniciar el proyecto. El FCH entregó a Caritas México (en el convenio se estableció que los recursos serían donados a la Asociación, a través de Caritas México) un cheque por un monto de $ 1’350,000.00, por concepto de donativo para la realización de las obras de reacondicionamiento y equipamiento.

“La Semillita”

En marzo de 2000, el Comité del Patrimonio Inmobiliario con apoyo de la Delegación Cuauhtémoc recuperó la planta baja y el primer piso del inmueble ubicado en Topacio 4, que se otorgó en PATR por 10 años, a la Unión Nacional de Mujeres Mexicanas, para la creación del Centro de Apoyo a la Mujer y el niño “La Semillita. La obra de remodelación y acondicionamiento de espacios se inició en mayo de 2000.

El Fideicomiso centro Histórico promovió el proyecto Rehabilitación de la Casa Nacional del Estudiante y apoyo a sus proyectos autogestionarios. Como parte de su desarrollo, en 1999, se realizó el cambio de enladrillado en la azotea (50%); suministro y cambio de cristales en domos; rehabilitación del domo principal; aplanado en pretiles; aplanados y pintura del vestíbulo, y cambio del pasillo exterior. En el primer semestre del presente año (2000), se llevaron a cabo trabajos de acondicionamiento de un espacio destinado a comedor popular (incluyendo la cocina y una bodega). El financiamiento, la obra y administración estuvieron a cargo de CENVI en el marco del programa de coinversión NOVIB – GDF; el equipamiento fue otorgado por el DIF-DF.

Como parte del desarrollo de programas integrales que vincularan proyectos de desarrollo económico (capacitación, empleo) con el desarrollo social, el FCH, en coordinación con el DIF-DF, dio empleo a niños en situación de calle en la Estación Centro Histórico (avenida Juárez).

Como parte del fomento de espacios de participación ciudadana, en septiembre de 1998, dentro de las “Jornadas Sociales: Cultura y Sociedad en la Ciudad de México, Espejo de nuestra ciudad”, se llevó a cabo el Foro denominado LA PLANEACION PARTICIPATIVA EN EL CENTRO HISTORICO, convocado por el Gobierno de la Ciudad, el Fideicomiso Centro Histórico, y el Centro de la Vivienda y Estudios Urbanos A.C. (CENVI). El FCH colaboró en la realización de las consultas ciudadanas sobre los Programas Parciales para el Centro Histórico y Centro Alameda.

Por iniciativa del Fideicomiso Centro Histórico, en marzo de 1999, se creó un boletín de Información y análisis dirigido a los residentes, organizaciones sociales, civiles y comerciantes del Centro Histórico, como un espacio de expresión ciudadana. Sobre esta base, el Boletín “LAZOS DEL CENTRO HISTÓRICO. Entre ciudadanos, organizaciones sociales y gobierno”, se difundió en 3,000 ejemplares. Sin embargo, a pesar de su éxito, sólo se publicaron cuatro números, pues aunque se obtuvieron los certificados de licitud de título y contenido, se suspendió la publicación por falta de recursos financieros.

En apoyo a los cuatro ejes de trabajo, el Fideicomiso avanzó en los siguientes aspectos:

Instrumentos de acción integral

a) De carácter Político Administrativo

A partir del segundo semestre de 1999, se estuvo promoviendo la creación de una nueva estructura de Gobierno para el Centro Histórico. El FCH estuvo trabajando en la constitución de un Fondo de Inversión, y consolidación de un patrimonio inmobiliario propio.

b) De carácter Técnico

Como programa permanente, el Fideicomiso Centro Histórico proporcionó asesorías técnicas de promoción y gestión a diversos grupos sociales, propietarios de inmuebles, inversionistas, instituciones públicas y privadas con el objetivo de determinar la factibilidad de los proyectos, potencial de uso, estudios de inversión para la realización de obras.

En febrero de 1998, se inició la construcción del Sistema de Información Geográfica del Centro Histórico de la Ciudad de México.

El 19 de Julio de 1999 se firmó un Convenio de Colaboración entre el INAH el INBA y el GDF, en donde se incluye la instalación de una Mesa de Proyectos integrada por representantes de la Delegación Cuauhtémoc, el INAH, el INBA, y la SEDUVI (instituciones que tienen atribuciones en el otorgamiento de licencias y permisos de obras en el Centro Histórico).

En 1999, se establecieron Convenios con el IPN, la UNAM, la UIA y la UAM, con el fin de impulsar programas educativos en el Centro Histórico y que se realicen estudios urbanos, sociales y económicos que apoyen las labores de regeneración integral propuestas por el Programa.

Se realizaron actividades en el marco del establecimiento de convenios Internacionales de cooperación, con gobiernos nacionales y locales, particularmente con ciudades que tienen centros históricos declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad. Entre estas destacan:
- El hermanamiento con Habana Vieja (Cuba), (1997),
- La participación del GDF, a través del FCH, en la constitución de la Red Latinoamericana de Ciudades con Centros Históricos (Lima y La Habana); (1997 y noviembre de 1998),
- La realización de la Consulta urbana sobre el Centro Histórico, convocada por el PGU-ALC, el FCH y el GDF, en Septiembre de 1998,
- La realización, en abril de 2000, del III Encuentro de alcaldes y autoridades de ciudades de América Latina y el Caribe, con centros históricos en proceso de recuperación, convocado por la UNESCO, la Red de Ciudades de América Latina y el Caribe con Centros Históricos en Procesos Dinámicos de Recuperación; el Gobierno del DF, el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México, y el Consejo del Centro Histórico.
- Las misiones franco mexicanas, y el Seminario Internacional: Políticas e Instrumentos Fiscales para el Desarrollo Integral (junio de 2000), en el marco del convenio de cooperación franco –mexicana (FCH por la parte mexicana, y la organización PACT-ARIM por la francesa), para la rehabilitación integral de 6 manzanas en la Zona de la Merced, Cuauhtémoc.